沁阳法院行政审判通过两年多来的大胆实践，已将采用由社会各界知名人士组成的评议组织参与案件审理的公评、公议机制逐步制度化。

    一是设立了评议组织资料库。将人大代表、政协委员、资深律师、各乡（镇）、村街基层群众代表、民调、信访干部的名册，包括个人基本情况，联系方式等纳入资料库。

    二是明确采取“公评、公议”方式审理案件范围。将关注民生、涉诉信访、重大、疑难以及集团诉讼等案件纳入“公评、公议”审理范围。

    三是开庭审理前五日内，由双方当事人各自在资料库中随机抽取3—5名人员，共同组成评议组参与案件的审理工作，当事人不愿主动抽取或委托法院指定的，法院可以在资料库中选择5—8名离当事人住地最接近，有利于做当事人思想工作和协调工作的基层群众干部以及人大代表、政协委员组成评议组，参与案件审理。

    四是开庭审理前，由主审法官和合议庭成员组织评议组审阅诉状、答辩状及有关证据，归纳掌握案件争议焦点。并向评议组成员释明有关审判纪律和制度，做好庭前准备工作。

    五是向评议组成员发放观摩庭审评议表，庭审结束后，由评议组成员给法官审案及书记员的记录情况综合评议打分。提出建议和意见，以便法院改进工作方法，提高审判业务水平。

    六是庭审结束后，由评议组对案件的处理发表意见，以少数服从多数的原则，归纳出统一的（或综合性）建议性意见，以供合议庭参考。

    七是最后由评议组成员代表向双方当事人通报评议组的评议意见。由律师以案说法，与全体评议组成员倾力协助法院做协调化解行政争议工作。

    在今年该院审结的13起案件中，有7起是通过“公评、公议”方式，化解了行政争议，原告主动撤回起诉的。