杨重九，男，1962年10月7日生，汉族，中共党员，1982年8月分配到沁阳法院工作至今。2002年3月任副院长至今，现主管立案、信访和基建办工作。该同志在工作中认真负责、积极创新、顾全大局，各项工作均取得了显著成绩。

　　一、慎重立案，依法保护当事人合法权利

　　杨重九同志在主管立案的工作中，认真落实各项便民措施，依法及时立案，同时审慎地对待新类型案件，为审判执行工作把好第一关。一是坚持依法及时立案与慎重立案相结合。对符合立案条件的案件,及时为当事人办理立案手续。坚持慎重立案，对不符合立案条件的案件，耐心向当事人解释有关法律规定及不立案的原因，同时，积极为当事人指明解决问题的途径和解决问题的部门，以使当事人的权益得到有效维护。对新类型案件、疑难、复杂案件、敏感性案件和法院管不了，管不好的群体性案件以及可能引发信访问题的案件，在立案前，都及时和当事人所在乡镇、办事处、村街结合，了解案件有关情况，当事人住所地法庭的工作人员提前介入，进行协调、沟通，对有些涉及宅基地、房屋、土地承包等纠纷的案件，在立案前，还要派专人到现场查看，了解情况，并积极向上级法院汇报，听取上级法院的指导性意见，力争将问题解决在诉讼前。

　　二是坚持走下去，到法庭、到企业、到群众家中、到被害人的病床前预约立案，取得了较好的社会效果。

　　三是坚持贯彻落实司法救助制度，为困难群众开通诉讼绿色通道，为弱势群体合法权益的实现提供帮助。目前已办理缓、减、免诉讼费32件，缓交诉讼费8.8万余元。

　　四是加强导诉工作，对年老、文化水平低的当事人，耐心做好诉讼指导工作。

　　五是为方便偏远地方的群众诉讼，我院将立案关口前移到法庭。

　　二、从稳定大局出发，认真做好信访工作

　　在信访工作中，杨重九同志一是更新信访理念。坚持按照沁阳市市委书记史全新同志提出的“四种”群众工作理念来抓好信访工作，即：群众利益无小事、为民服务零距离、上访群众有理推定和处理信访问题要坚持天理、国法、人情和谐统一的要求。

　　二是建立和谐诉讼模式，抓好信访源头。涉诉信访与一般信访不同，具有其特殊性，如经过中院、甚至高院都审理判决过的案件，当事人信访的，基层法院只能做工作，无法从实质上解决问题，特别是二审改判的信访案件，更是难度大，有些当事人信访不完全是判决结果，而是对办案人员的审判作风、审理程序有意见，认为不公平而造成的。所以杜绝和最大限度地减少涉法涉诉信访案件，必须从立案到执行的每个环节抓起。杨重九同志按照院党组建立“和谐诉讼模式”的要求，重点强调了立案文明窗口建设，加强导诉和文明接待工作；开展民事诉讼“和谐调解”竞赛活动；刑事附带民事加强和解工作，使受害人及时得到赔偿；行政诉讼加强与政府行政机关的协调工作；执行工作开展“诚信执行”，以思想工作为先为主，强制执行为后为辅；同时加强申诉再审工作。

三是重视初信初访，及时化解矛盾。杨重九同志在信访工作中深刻体会到，难缠的涉法涉诉案件如果在最初信访时能重视起来，采取有效措施，化解起来相对容易，等进京赴省跑了几年，随着信访成本的加大，当事人思想会产生严重的偏执，做工作难度很大。因而他积极向党组建议，重视初信初访方面工作，并采取了三个措施，收到了良好效果：一是加强接待工作，设立院长接待室，天天都有党组成员接待，疑难案件一把手预约接待；二是完善判前释法，判后答疑制度，建立主办法官信访责任终身制，由主办法官对信访人将认定事实和适用法律进行释明，有问题的进行再审，并追究相应的错案责任；三是设立完善每月的信访动态，对每月来信来访情况进行通报，引起有关领导和责任人的重视。今年以来共接待来访群众262人次。

　　四是加强领导包案，强化信访责任。根据上级的要求，信访工作必须强化责任，杨重九同志积极协助党组，在我院逐步建立完善了领导包案责任制。对所有信访案件实行“四定一包”责任制，对每件信访案件包案领导必须做到“五亲自”和“七个到位”，要求更新信访理念，不以程序走完而结案，信访工作的最终目标是“案结事了，停访息诉”。近年来，中共中央下达了《关于加强新时期信访工作的意见》，对信访工作提出了新的要求，省政法委在全省开展了“集中处理涉法涉诉信访案件活动”，国家在全国范围内开展了排查化解矛盾活动，今年又逢奥运会在我国隆重召开，信访任务重，在院党组的正确领导下，在各包案领导和责任人的努力下，我院的形势日益好转，老户在逐渐消化，新户很少出现。

　　五是依靠党的领导有效化解难缠案。对多年遗留的难缠案，依靠法院的力量无法从根本上解决，为此，杨重九同志积极向院党组汇报，并通知院党组向市委领导汇报，争取市委领导的重视，并调动社会上的积极因素，彻底解决了一大批难缠信访案。如尚有仁信访案，已历经十一个年头，在市委政法委的统一领导、协调下，得到了圆满解决。对信访老户的监控疏导，市委决定由乡镇负责，极大地缓解了法院的信访压力，法院能抽出更多的时间解决问题。

六是积极做好大接访工作。在省院组织的每月一次的大接访活动和每周三的市委书记大接访活动中，杨重九同志作为分管信访的副院长，认真组织、积极响应。他和院党组其他成员一起对大接访的案件，安排专人进行办理。

七是周密布署，确保奥运期间零上访。奥运会是全国人民的大事，奥运会期间杨重九同志按照院党组的要求认真排查，对排查对象结合乡镇、办事处，一方面积极化解，一方面认真落实稳控措施，动员全院干警认真履行职责，实现了沁阳法院奥运会期间信访工作零进京的目标。

　　三、不辞辛劳，抓好基建

　　杨重九同志在院党组的支持下，在完成第一、三法庭基本建设的基础上，第二法庭建设也取得了显著成绩，目前已通过验收合格投入使用。第四法庭的建设通过积极协调，目前已立项，国债资金正在争取拔付，征地工作已于西万镇西万村选址完成，一旦国债资金到位，即可开工建设。

　　四、加强自身建设，提高工作水平

　　工作中能与其他班子成员一道同心同德，团结一致，齐心合力，全身心投入到工作中去。在工作中能够严格要求自己，着眼于全院的工作大局，不计个人得失，以全院整体利益为本，维护班子团结，坚持个人思想、工作、行为向院党组负责、向院长负责的原则。工作中和其他班子成员之间分工合作，密切配合，加强互补，不分你我，不分内外，只要工作需要，再苦再累都要努力做好。在班子成员之间敢于开展批评与自我批评，不断完善自己，始终坚持个人服从组织的原则，对党组决定的事，坚决贯彻、落实、执行，决不怠慢。廉洁自律方面，凡要求干警做到的，自己首先做到，坚决把好金钱关、人情关、权力关，保持清醒头脑，正确行使党和人民赋予的权力，不断增强自己的廉政意识、敬业意识、公仆意识、创新意识、荣辱意识，努力提高自己的工作水平。工作中，关心干警的工作生活，对身体有病的干警，工作中提供方便，对年轻干警严格要求，平时与干警交流谈心，增进了友谊，促进了工作。在严肃执法方面，能够带领干警抵制各种不正之风对审判工作的干扰，注重“两手抓”，既抓好严肃执法，又抓好干警的廉洁自律教育，教育干警不畏上，不欺下，不畏权，不畏利，正确适用法律，维护法律的尊严，促进社会稳定和经济发展。